Przyjmując comiesięczny pakiet decyzji, dotyczących uchybień zobowiązaniom przez państwa członkowskie, Komisja Europejska podjęła różne kroki prawne przeciwko krajom, które nie wypełniły właściwie wymogów wynikających z prawa unijnego.
28 maja br. KE przyjęła w sumie 127 decyzji, w tym 27 uzasadnionych opinii i cztery decyzje dotyczące skierowania spraw do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (TSUE). Kilka decyzji wiąże się z ochroną środowiska.
I tak Komisja skierowała do TSUE sprawę przeciwko Niemcom oraz zaproponowała grzywny za niewdrożenie przepisów w sprawie odpadów elektrycznych i elektronicznych (podobne sprawy wytoczyła przeciwko Słowenii i Polsce – czytaj). Stosowne regulacje należało wprowadzić do prawa krajowego do 14 lutego 2014 r. Przepisy te opierają się na poddanej przeglądowi poprzedniej dyrektywie WEEE i znajduje się wśród nich kilka nowych lub znacznie zmienionych przepisów, z których żaden nie został na razie wdrożony przez Niemcy. Dlatego zgodnie z procedurą Komisja zwraca się do Trybunału o nałożenie okresowej kary pieniężnej w wysokości ponad 210 tys. euro dziennie do czasu wdrożenia przedmiotowych przepisów.
Dostało się także Rumunii. KE pozwała ją do TSUE w związku z niedokonaniem transpozycji do prawa krajowego zmienionych przepisów UE dotyczących pojazdów wycofanych z eksploatacji. Państwa członkowskie były zobowiązane wprowadzić w życie środki niezbędne do spełnienia wymogów dyrektywy do 22 sierpnia 2013 r. Po niedotrzymaniu przez Rumunię pierwotnego terminu, 27 września 2013 r. do władz tego państwa wystosowano wezwanie do usunięcia uchybienia, a następnie (11 lipca 2014 r.) – uzasadnioną opinię. Mimo to dyrektywa nadal nie została wdrożona do przepisów krajowych.
Życzeniem Komisji jest z kolei, by Austria i Malta przyłożyły większą wagę do ochrony ptaków. KE wezwała Austrię do dostosowania przepisów dotyczących polowań do prawa UE w sprawie ochrony dzikiego ptactwa. W austriackich krajach związkowych Burgenland, Dolna Austria i Salzburg wolno polować na słonki (Scolopax rusticola) w okresie od 1 marca do 15 kwietnia, a w szczególności na samce słonek w okresie ich lotów godowych. Komisja po raz pierwszy przedstawiła swe zastrzeżenia w wezwaniu do usunięcia uchybienia w marcu 2014 r. Warunki dotyczące odstępstwa nie zostały jednak spełnione, a wiosenny odstrzał tego gatunku stanowi naruszenie dyrektywy ptasiej. Komisja przesyła zatem uzasadnioną opinię. Jeżeli Austria w terminie dwóch miesięcy nie podejmie odpowiednich działań, sprawa może zostać skierowana do TSUE.
W przypadku Malty sprawa dotyczy natomiast decyzji tego państwa, zezwalającej na chwytanie w sidła osobników siedmiu gatunków zięb. Komisja przesłała wezwanie do usunięcia uchybienia w październiku 2014 r., jednak Malta nie zgadza się ze stanowiskiem KE. Jeżeli kraj ten w ciągu dwóch miesięcy nie podejmie odpowiednich działań, sprawa może trafić do TSUE.
O dostosowanie przepisów dotyczących ochrony wód podziemnych przed zanieczyszczeniem i pogorszeniem ich stanu do dyrektywy w sprawie ochrony wód podziemnych KE zwróciła się do Republiki Czeskiej. Państwa członkowskie były zobowiązane do przetransponowania dyrektywy do prawa krajowego do 16 stycznia 2009 r. Komisja stwierdziła niedociągnięcia w transpozycji przez Czechy przepisów w tej dziedzinie i 20 czerwca 2013 r. wystosowała wezwanie do usunięcia uchybienia. Choć kraj ten zmienił swoje przepisy, to nadal utrzymuje się istotny problemem w odniesieniu do metody ustalania bardziej rygorystycznych wartości progowych w niektórych przypadkach. Komisja skierowała zatem do Republiki Czeskiej uzasadnioną opinię.
Groźby KE nie ominęły też Polski, która została wezwana do dostosowania przepisów krajowych dotyczących oceny ryzyka powodziowego i zarządzania tym ryzykiem do dyrektywy powodziowej. Komisja stwierdziła niedociągnięcia we wprowadzaniu przez Polskę w życie przepisów w tej dziedzinie do prawa krajowego i 18 października 2013 r. wystosowała wezwanie do usunięcia uchybienia. Polska powiadomiła o zmianie ustawy Prawo wodne, jednak transpozycja definicji „powodzi” nadal pozostaje problematyczna, ponieważ ogranicza zakres dyrektywy poprzez wyłączenie niektórych źródeł powodzi, które mogą mieć wpływ na stosowanie całości dyrektywy w Polsce. Komisja kieruje zatem do Polski uzasadnioną opinię. Jeżeli Polska nie podejmie działań w ciągu dwóch miesięcy, Komisja może skierować sprawę do TSUE.
Wreszcie KE zwróciła się do Hiszpanii o przestrzeganie unijnych przepisów dotyczących ochrony środowiska oraz zaprzestanie nielegalnej eksploatacji kopalni odkrywkowej piasku w Villar de Santos w prowincji Ourense w Galicji. Hiszpania musi podjąć odpowiednie działania w celu powstrzymania procederu, który władze hiszpańskie same uznają za wieloletnie nielegalne pozyskiwanie piasku na tym obszarze, i przeprowadzenie postępowania sprawdzającego w celu ustalenia, czy i na jakich warunkach należy przeprowadzić ocenę oddziaływania na środowisko przed udzieleniem odpowiedniego pozwolenia. Wczorajsza uzasadniona opinia jest następstwem wezwania do usunięcia uchybienia przesłanego 31 marca 2014 r. Jeżeli Hiszpania nie podejmie działań w ciągu dwóch miesięcy, sprawa może trafić do TSUE.
Na podstawie: ec.europa.eu
fot. pixabay.com
