pozwolenia wodnoprawne na odprowadzanie deszczówki

Pozwolenia wodnoprawne – odprowadzanie deszczówki

Dla małych firm odprowadzanie tzw. deszczówki zdaje się być tematem nieistotnym, z punktu widzenia uregulowań prawnych dotyczących ochrony środowiska. Nic bardziej mylnego! Otóż niektóre przypadki wprowadzania wód opadowych do środowiska wymagają uzyskania tzw. pozwolenia wodnoprawnego. Obowiązek ten regulowany jest przez art. 122 Ustawy z 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne (t.j. DzU z 2012 r. poz. 145).

Kiedy trzeba uzyskać pozwolenie?

Deszczówka wymaga uzyskania pozwolenia wodnoprawnego w przypadku, gdy odprowadzana jest bezpośrednio do środowiska (np. do rowu melioracyjnego). Jeżeli wody opadowe z terenu zakładu wprowadzane są do kanalizacji deszczowej lub ogólnospławnej wówczas pozwolenie nie jest konieczne. Podobnie jest w przypadku odprowadzania deszczówki do zbiornika bezodpływowego (np. zbiornika przeciwpożarowego), gdzie nie dochodzi do bezpośredniego wprowadzania wód do środowiska.

Jest jeszcze jeden aspekt z tym związany. Otóż uzyskania pozwolenia wymaga tylko deszczówka, którą można zakwalifikować jako „ścieki”. Wody opadowe stają się ściekami wówczas, gdy spełniają jednocześnie dwa kryteria (wg art. 9 ust. 1 pkt 14c Prawa wodnego):

  • pochodzą z powierzchni zanieczyszczonych o trwałej nawierzchni, w szczególności z miast, portów, lotnisk, terenów przemysłowych, handlowych, usługowych i składowych, baz transportowych oraz dróg i parkingów. Przy czym trzeba zaznaczyć, że deszczówka pochodząca z dachów nie jest kwalifikowana jako ściek, ponieważ powierzchnia dachu nie jest równoznaczna z „nawierzchnią”;
  • są ujęte w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacyjne, czyli np. rury kanalizacyjne, korytka odwadniające, wpusty. Tu warto zaznaczyć, że – odprowadzając deszczówkę spływem powierzchniowym – nie mamy do czynienia z żadnym systemem kanalizacyjnym (ani otwartym, ani zamkniętym), a więc nie kwalifikujemy jej jako ściek.

Reasumując, pozwolenie wodnoprawne na deszczówkę pochodzącą z terenu zakładu jest wymagane wówczas, gdy:

  • dysponujemy nawierzchnią trwałą,
  • posiadamy wewnętrzny system kanalizacji deszczowej (otwarty lub zamknięty),
  • deszczówka jest odprowadzana bezpośrednio do wód lub do ziemi.

Ewidentnym przykładem mniejszych przedsiębiorców, których dotyka obowiązek uzyskania pozwolenia wodnoprawnego w związku z odprowadzaniem deszczówki, są wszystkie firmy posiadające parkingi przyzakładowe o nawierzchni trwałej, w tym również prowadzący np. komisy samochodowe.

Oczyszczanie deszczówki

Rozważając problem wód opadowych odprowadzanych do środowiska, nie można zapomnieć również o drugim obowiązku, wynikającym z art. 41 i 42 Prawa wodnego. Otóż wszystkie ścieki, w tym deszczowe, odprowadzane do środowiska, muszą być oczyszczone w stopniu zgodnym z przepisami przywołanej ustawy, tzn. nie mogą być przekraczane parametry określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 18 listopada 2014 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (DzU z 2014 r. poz. 1800). W przypadku deszczówki ograniczenia ilości wprowadzanych do odbiornika zanieczyszczeń dotyczą takich substancji jak zawiesiny ogólne i węglowodory ropopochodne. W praktyce oznacza to, że – decydując się na odprowadzanie wód opadowych bezpośrednio do środowiska – wielu przedsiębiorców musi zainwestować dodatkowo w urządzenia oczyszczające, takie jak separator czy osadnik. Wyjątkiem od tej reguły są powierzchnie nieprzekraczające 0,1 ha – dla nich nie jest wymagane oczyszczanie wód deszczowych.

Opłaty za korzystanie ze środowiska

Kiedy deszczówkę zakwalifikujemy jako ściek i będzie ona wprowadzana z terenu zakładu bezpośrednio do środowiska, koniecznie należy pamiętać również o „dobrowolnym” naliczaniu opłat za korzystanie ze środowiska w tym zakresie.

Kto wydaje pozwolenia wodnoprawne?

Pozwolenie wodnoprawne dla przedsiębiorców wydaje:

  • starosta/prezydent miasta, lub
  • marszałek województwa – jeżeli odprowadzanie wód opadowych do środowiska jest związane z przedsięwzięciami bądź instalacjami zawsze znacząco oddziałującymi na środowisko, lub
  • dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej – jeśli wody opadowe pochodzą z terenów zamkniętych (kolei lub wojska).

Sankcje

Przedsiębiorca, który odprowadza wody opadowe bez wymaganego pozwolenia, zagrożony jest mandatem karnym nakładanym przez wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska (na mocy art. 351 ustawy Prawo ochrony środowiska). Poza tym należy pamiętać również o konieczności naliczania (podwyższonych o 500%) opłat za korzystanie ze środowiska, jeśli ścieki opadowe wprowadzane są do środowiska bez wymaganego pozwolenia.

W przypadku niezapewnienia stosownej ochrony wód przed zanieczyszczeniami (brak urządzeń oczyszczających), wprowadzający ścieki deszczowe do środowiska również podlega karze grzywny (art. 194 pkt 7 Prawa wodnego).

Partner Portalu