71 zł dla gospodarstwa domowego w nieruchomości w budynku wielolokalowym i 89 zł dla gospodarstwa domowego w nieruchomości w budynku jednorodzinnym. Analogicznie – 142 zł i 178 zł jeśli właściciel nieruchomości nie wypełni obowiązku zbierania odpadów komunalnych w sposób selektywny. To propozycje stawek opłaty za gospodarowanie odpadami dla warszawiaków przekazane przez Tobiasza Bocheńskiego, wojewodę mazowieckiego w projekcie uchwały Rady m. st. Warszawy. Poinformował o tym Mazowiecki Urząd Wojewódzki (MUW).
Zapłacili za dużo za gospodarowanie odpadami
Przy okazji MUW przypomniał, że obecnie za wywóz nieczystości m.st. Warszawy pobiera odpowiednio 85 zł i 107 zł. Wojewoda nie zgadza się z uchwałą m.st. Warszawy, dotyczącą opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
– Miasto stołeczne Warszawa w zeszłym roku pobrało od mieszkańców ekstra 180 mln zł za gospodarkę odpadami komunalnymi. Na sesji Rady m.st. Warszawy debatowano, że pieniądze te powinny trafić do kieszeni warszawiaków. Ten interesujący pomysł nie spotkał się z akceptacją rządzących Warszawą i temat upadł – zaznaczył wojewoda Bocheński.
– Dzieje uchwał regulujących kwestie naliczania opłat za odbiór odpadów komunalnych w Warszawie to naprawdę historia długa, zawiła i pełna wybojów. Najistotniejszą uchwałą jest ta z grudnia 2019 roku. Po miesiącu, w styczniu 2020 roku została ona zmieniona tylko po to, aby Regionalna Izba Obrachunkowa stwierdziła w części jej nielegalność. W październiku tego samego roku została wprowadzona kolejna zmiana, a następnie w listopadzie tego samego roku ustalony został nowy sposób poboru opłat, uzależniony od zużycia wody przez gospodarstwo domowe. To doprowadziło do kolejnego stwierdzenia nieważności uchwały przez Regionalną Izbę Obrachunkową, co wymusiło przyjęcie kolejnej uchwały w listopadzie tego samego roku. Rok później, w listopadzie 2021 roku Rada m.st. Warszawy znowu przyjęła uchwałę regulującą gospodarkę odpadami, ale Regionalna Izba Obrachunkowa ponownie stwierdziła nieważność tej uchwały w części i z takim stanem prawnym mamy do czynienia obecnie – przypomniał wojewoda.
– Możemy wyciągnąć dość oczywisty i prosty wniosek. Te 180 mln zł jest haraczem wyciągniętym z kieszeni warszawiaków, który powstał w wyniku bałaganiarskiego i niechlujnego zarządzania na terenie m.st. Warszawy. W związku z tym składam dzisiaj projekt uchwały do Prezydenta m.st. Warszawy i do Przewodniczącej Rady m.st. Warszawy, w którym proponuję dwie stawki: 71 zł za w uproszczeniu – mieszkanie w bloku i 89 zł stawki podstawowej od gospodarstwa domowego. Takie rozwiązanie kasuje tę nadwyżkę. Te pieniądze powinny być w kieszeniach warszawiaków, a nie zalegać na miejskim koncie zarządzanym przez Pana Prezydenta Trzaskowskiego – podsumował podczas briefingu Tobiasz Bocheński.
Opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w Warszawie – ponad 180 mln zł nadpłaty
W uchwale z 28 kwietnia 2023 r. skład orzekający Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie (RIO) wydał opinię o przedłożonym przez Prezydenta m.st. Warszawy sprawozdaniu z wykonania budżetu za 2022 r. Jak wskazuje MUW, sprawozdanie zawierało informację o wysokości zrealizowanych w ubiegłym roku dochodów z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz wydatków poniesionych na funkcjonowanie systemu gospodarowania odpadami komunalnymi. Według MUW, z przedstawionych danych wynika, że dochody miasta z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi wyniosły prawie 1,08 mld zł, natomiast wydatki na gospodarkę odpadami, powiększone o koszty administracyjne związane z obsługą systemu wyniosły prawie 900 mln zł. Oznacza to, że kwota pobrana jest wyższa od wartości zrealizowanych wydatków związanych z gospodarowaniem odpadami komunalnymi o ponad 180 mln zł.
W związku z tym RIO zwróciła uwagę na potrzebę ponownej weryfikacji kalkulacji kosztów systemu zagospodarowania odpadów komunalnych oraz wysokości stawek opłat. Wskazano też, że zgodnie z przepisami, pieniądze pochodzące z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi w gminach mogą być przeznaczone wyłącznie na cele, o których mowa w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Nadzór nad uchwałami w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i ustalenia stawki takiej opłaty z mocy prawa sprawowany jest przez RIO.
Sądy administracyjne w sprawie tzw. stołecznych uchwał śmieciowych
Urząd wojewódzki podkreślił przy okazji, że wpływały do niego liczne skargi mieszkańców Warszawy, a także spółdzielni mieszkaniowych. Odnosiły się one do zasad ustalania stawek opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. W związku z tym, mając na uwadze dobro mieszkańców, Wojewoda Mazowiecki 23 września 2022 roku zaskarżył dwie tzw. uchwały śmieciowe z 9 czerwca 2022 r.
Pierwszej z uchwał w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie m.st. Warszawy Wojewoda zarzucił, że nie wypełniła w całości delegacji ustawowej, czyli pominięto w uchwale część zagadnień, które zgodnie z przepisami powinny być uregulowane w akcie z tego zakresu. Dotyczyło to: częstotliwości pozbywania się odpadów, sposobu pozbywania się wszystkich odpadów z nieruchomości, które nie są objęte systemem odbioru odpadów zorganizowanym przez m.st. Warszawy i sposobu pozbywania się odpadów z terenów użytku publicznego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (WSA), wyrokiem z 10 stycznia 2023 r., stwierdził nieważność uchwały w całości, z uwagi na brak wypełnienia w pełni delegacji ustawowej. Wyrok nie jest prawomocny, bowiem stołeczny magistrat złożył skargę kasacyjną do Naczelnego Sądu Administracyjnego.
Druga z uchwał – w sprawie określenia szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w m.st. Warszawie i zagospodarowania tych odpadów – również spotkała się z zarzutami. Zarzucono jej bowiem sprzeczność określonych postanowień z odpowiadającymi im postanowieniami Regulaminu (w zakresie: rodzaju worków i pojemników dostarczanych mieszkańcom przez Miasto, frakcji odpadów oddawanych do mobilnych punktów selektywnego zbierania odpadów komunalnych, odstępstw od terminów, w jakich świadczone mogą być usługi odbioru odpadów). Ponadto zakwestionowano możliwość ograniczenia w uchwale terminu, w jakim mieszkańcy mogą składać reklamacje na niewłaściwe wykonanie usług przez przedsiębiorcę odbierającego odpady z nieruchomości lub przez punkty selektywnego zbierania odpadów komunalnych.
Wyrokiem z 10 stycznia 2023 r., WSA oddalił skargę Wojewody Mazowieckiego uznając, że wyeliminowanie Regulaminu z obrotu prawnego, którego Sąd stwierdził nieważność, wyklucza ewentualne sprzeczności, a ponadto nie mają one charakteru rażącego. Wyrok nie jest prawomocny – Wojewoda Mazowiecki złożył skargę kasacyjną.
Zaproponowane nowe stawki za gospodarowanie odpadami
W związku z powyższym, w trosce o mieszkańców Warszawy, Wojewoda Mazowiecki zaproponował Projekt uchwały Rady m.st. Warszawy, zmieniającej uchwałę w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki takiej opłaty oraz ustalenia stawki opłaty za pojemnik o określonej pojemności. Wojewoda w propozycji uchwały zaproponował, by gospodarstwa domowe zlokalizowane w budynku wielolokalowym ponosiły koszt 71 zł, a gospodarstwa domowe w budynku jednorodzinnym płaciły 89 zł. Z kolei odpowiednio 142 zł i 178 zł jeśli właściciel nieruchomości nie wypełni obowiązku zbierania odpadów komunalnych w sposób selektywny – podał MUW.
Na podstawie nadesłanej informacji
fot. sozosfera.pl (zdjęcie ilustracyjne)
