Firma Ekorum przekazała informację, że z Departamentu Gospodarki Odpadami (DGO) Ministerstwa Klimatu i Środowiska (MKiŚ) otrzymała odpowiedź na petycję dotyczącą dopuszczenia możliwości wliczania zużytych opon do osiąganych przez gminy poziomów recyklingu. Postulat zaadresowany do ministerstwa poparły Unia Metropolii Polskich, Związek Gmin Wiejskich Rzeczypospolitej Polskiej oraz Związek Miast Polskich (jej treść dostępna jest na stronie ekorum.pl).
Jak oblicza się poziomy recyklingu?
W przekazanej odpowiedzi DGO wskazał, że „Polska jest zobowiązana do osiągnięcia poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych określonych na poziomie Unii Europejskiej. Poziomy, które uzyskujemy jako kraj, są wynikową poziomów obliczanych i uzyskiwanych przez gminy oraz podmioty odbierające odpady komunalne. Stąd wynikała potrzeba określenia poziomów i sposobu ich obliczenia w przepisach krajowych, tak aby były jednolite z przepisami Unii Europejskiej”. W korespondencji wskazano, że kwestie obliczania poziomów recyklingu w Polsce uregulowano w Rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 3 sierpnia 2021 r. w sprawie sposobu obliczania poziomów przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych (DzU 2021, poz. 1530). Dodano też, że w akcie tym wprowadzono §3 ust. 3 o brzmieniu: „Do łącznej masy wytworzonych odpadów komunalnych, oznaczonej symbolem >>Mw<<, zalicza się odpady komunalne z grupy 15 oraz z grupy 20, z wyjątkiem odpadów o kodach 20 02 02, 20 03 04 i 20 03 06”.
Zaliczanie zużytych opon do poziomów recyklingu niezgodne z przepisami unijnymi
W dalszej części odpowiedzi udzielonej przez MKiŚ wskazano, że w opinii resortu, wprowadzenie przepisu pozwalającego na zaliczenie zużytych opon (odpad o kodzie 16 01 03) zebranych selektywnie od właścicieli nieruchomości do wytworzonych i (ewentualnie) poddanych recyklingowi odpadów komunalnych byłoby niezgodne z przepisami prawa. Niezgodność ta dotyczyłaby zarówno legislacji krajowej, jak i unijnej. To z kolei naraziłoby Polskę na zarzut niewłaściwej transpozycji przepisów Unii Europejskiej, a w dalszej kolejności nawet na kary finansowe.
Jednocześnie MKiŚ przekazało, że w celu ewentualnej zmiany zasad zaliczania odpadów komunalnych do odpadów wytworzonych oraz poddanych recyklingowi na potrzeby obliczania poziomu przygotowania do ponownego użycia i recyklingu odpadów komunalnych, należałoby zmienić decyzję wykonawczą 2019/1004 z 7 czerwca 2019 r. określającą zasady obliczania, weryfikacji i zgłaszania danych dotyczących odpadów, zgodnie z dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/98/WE oraz uchylającą decyzję wykonawczą Komisji C(2012) 2384.
Ministerstwo wystąpiło do Komisji w sprawie wliczania zużytych opon do poziomów recyklingu
Jednocześnie w piśmie DGO poinformował, że w związku z przekazywanymi do MKiŚ postulatami, w sprawie możliwości uwzględniania selektywnie zebranych opon samochodowych, pochodzących z gospodarstw domowych, do obliczeń poziomów recyklingu, MKiŚ zwróciło się do Komisji Europejskiej (KE) o wydanie stosownej opinii. W odpowiedzi KE potwierdziła, iż do obliczeń ww. poziomów można zaliczać tylko odpady zebrane selektywnie, klasyfikowane w grupach 15 i 20. Komisja tym samym potwierdziła, że w raportach o poziomach recyklingu nie można uwzględniać odpadów z grupy 16 (np. zużytych opon).
Następnie w piśmie, które podpisał Marek Goleń, dyrektor DGO wskazano, że: „MKiŚ, biorąc pod uwagę tę opinię, wystąpiło do KE ze stanowiskiem wskazującym na potrzebę dokonania zmian w przepisach Unii Europejskiej dotyczących katalogu odpadów. Obecnie oczekujemy na opinię oraz dyskusje z innymi krajami członkowskimi w ramach unijnych grup eksperckich”. Napisano również, że resort wykorzysta przesłane jesienią stanowisko w ewentualnych dyskusjach dot. zmian ww. decyzji.
Na podstawie udostępnionych materiałów
fot. sozosfera.pl (zdjęcie ilustracyjne)
