Branża handlowa alarmuje: „Startujący niedługo system kaucyjny nie jest gotowy do wdrożenia w obecnym kształcie”! Jego uruchomienie bez wyjaśnienia wielu istniejących nieścisłości może przynieść rozczarowanie wszystkim uczestnikom – w tym konsumentom, producentom i handlowi – zaznacza Polska Organizacja Handlu i Dystrybucji (POHiD). Właśnie w tej sprawie organizacja wystosowała apel do premiera. W apelu tym zadano konkretne pytania dotyczące poprawnej interpretacji i realizacji ustawy. Organizacja zaznaczyła, że liczy na rzeczową odpowiedź legislatorów, która pozwoli na możliwie bezproblemową działalność systemu w interesie klientów, środowiska i biznesu.
Słuszne założenia, ale…
Założenia systemu kaucyjnego są słuszne – ma on sprzyjać recyklingowi opakowań, obniżeniu ilości odpadów jednorazowych oraz zwiększeniu świadomości ekologicznej Polaków – zaznaczono w przekazanej informacji. Polska Organizacja Handlu i Dystrybucji podkreśliła, że jej członkowie (największe sieci handlowe w kraju) wspierają rozwiązania proekologiczne i tak, jak rządowi, im również zależy na sukcesie systemu kaucyjnego. Wskazała jednak na wiele niewyjaśnionych kwestii, które zagrażają powodzeniu nowego modelu, jakim jest system kaucyjny. Elementy te – w opinii organizacji – będą miały istotny wpływ na rzeczywistość w sklepach po 1 października br., czyli po zaplanowanym starcie systemu.
Stąd też POHiD, w imieniu przedsiębiorców, zaapelował o wyjaśnienie problemów kluczowych dla startu systemu kaucyjnego. Wniósł również o ewentualne zmiany, umożliwiające sprawne, sprawiedliwe i zgodne z realiami wdrożenie systemu kaucyjnego. Organizacja zaznaczyła, że chodzi o taki system kaucyjny, który będzie służył środowisku, a także spełni wymogi Unii Europejskiej. „W przeciwnym razie ucierpią nie tylko firmy, ale również konsumenci oraz cała idea gospodarki obiegu zamkniętego” – zaznaczyła POHiD. Organizacja zaoferowała również otwartość na dialog i wsparcie.
Wątpliwości, bez wyjaśnienia których system kaucyjny nie będzie dostatecznie efektywny
Organizacja podała 10 kwestii, które mają kluczowy wpływ na funkcjonowanie nowego modelu, a które wymagają – w jej opinii – wyjaśnienia. Pierwszą z nich jest brak realnego okresu przejściowego dla sklepów. „Operatorzy systemu uzyskali ostateczne zezwolenia dopiero w czerwcu, co znacząco skróciło czas na negocjacje z nimi i decyzje inwestycyjne. W przeciwieństwie do producentów, sieci handlowe nie otrzymały odpowiedniego czasu na przygotowanie infrastruktury i procedur operacyjnych” – zaznaczyła POHiD.
Druga ze wskazanych kwestii, to obowiązek podpisywania umów z każdym operatorem systemu. „Sklepy powyżej 200 m2 są zobowiązane do zawarcia umów z wszystkimi operatorami systemu. Oznacza to konieczność czasochłonnej integracji z wieloma systemami IT i zwiększa ryzyko cyberataków” – uważa organizacja.
Trzecim zagadnieniem, na które uwagę zwróciła POHiD jest brak jasnych zasad rozliczeń i bonów. „Nieuregulowane kwestie dotyczące rozliczania kaucji, ważności bonów i definicji sprzedaży skutkują niepewnością prawną i dodatkowymi kosztami dla handlu” – podała organizacja.
Kolejna kwestia to obowiązkowe uczestnictwo sklepów non-food. „Objęcie obowiązkiem systemu takich punktów, jak m.in. apteki, drogerie czy sklepy RTV/AGD może prowadzić do wycofania napojów z ich oferty” – napisała organizacja.
Kolejne zagadnienia istotne, by system kaucyjny zadziałał
Brak uzasadnienia dla objęcia butelek wielorazowych – to kolejne zagadnienie, na które wskazuje POHiD. „System dobrowolny działa obecnie efektywnie. Włączenie butelek wielorazowych do obowiązkowego systemu generuje koszty i problemy logistyczne, m.in. brak możliwości automatyzacji segregacji” – wskazano.
Następnym problemem jest brak centralnych punktów zbiórki. Według POHiD, mniejsze sklepy mogłoby odciążyć umożliwienie tworzenia wspólnych punktów zbiórki w galeriach handlowych.
Sankcje za niewdrożenie działań to kolejne zagadnienie, które w opinii POHiD wymaga zastanowienia. „Nakładanie kar bez realnego okresu przejściowego może uderzyć w uczciwe podmioty, POHiD postuluje zatem stosowanie w tym czasie pouczeń zamiast sankcji”.
Organizacja zwróciła również uwagę na brak jasnych zasad odbioru opakowań przez operatorów. „Nie wiadomo, czy operatorzy będą zobowiązani do odbioru opakowań zniszczonych lub nieprzyjętych przez automat” – napisała POHiD.
Problematyczna jest też „Niepewność co do formy zbiórki szkła”. Organizacja zaznaczyła, że kluczowe znaczenie dla organizacji logistyki ma możliwość oddawania szkła w skrzynkach.
Barierą w rozliczaniu kaucji będzie też brak zgodności z Krajowym Systemem e-Faktur (KSeF). Według POHiD, rozliczanie kaucji nie zostało dostosowane do wymogów KSeF. Organizacja uważa, że może to prowadzić do niezgodności księgowych i problemów z raportowaniem. „Konieczne jest stworzenie jednolitego modelu fakturowania w systemie kaucyjnym, zgodnego z KSeF” – wskazała POHiD.
By uniknąć szeregu zawirowań
Zdaniem POHiD wyjaśnienie powyższych kwestii jest niezbędne dla dobra całej branży handlowej. Będzie też miało wpływ na sytuację konsumentów, stan gospodarki oraz system ochrony środowiska przyrodniczego. Pominięcie tego może doprowadzić do chaosu operacyjnego, wzrostu cen, spadku zaufania kupujących, nieosiągnięcia celów recyklingowych oraz narażenia wszystkich na szereg zawirowań.
Na podstawie pap-mediaroom.pl (źródło informacji: POHiD)
fot. sozosfera.pl (zdjęcie ilustracyjne)
