Firma Stena Recycling postanowiła odpowiedzieć na pytanie: Jak 2018 r. zbliżył nas do odpowiedzialnego gospodarowania odpadami?
Jak zaznacza firma, kończący się 2018 r. był istotny dla branży odpadowej w Polsce ze względu na nowe uregulowania prawne.
Choć wprowadzone normy to dopiero pierwszy krok na drodze do odpowiedzialnego gospodarowania odpadami w Polsce, nowe prawo, wg oczekiwań przyniosło szereg kluczowych zmian. Warto przyjrzeć się, które z nich mają największy wpływ na firmy oraz które najlepiej odpowiadają na wciąż istniejące wyzwania w zakresie zarządzania odpadami – podkreśla Stena Recycling.
Odpowiedzialna gospodarka odpadami – wg Stena Recycling – coraz bliżej
W lipcu br. został przyjęty tzw. pakiet odpadowy, na który składają się znowelizowane ustawy o: odpadach oraz Inspekcji Ochrony Środowiska. Zmiany te – według Stena Recycling – były od dawna wyczekiwane przez firmy zajmujące się gospodarowaniem odpadami i budzą nadzieję na wyeliminowanie szarej strefy funkcjonującej w branży odpadowej. Choć nie jest to rozwiązanie idealne, kieruje uwagę na problem związany z odpowiedzialnym gospodarowaniem odpadami. Budzi także nadzieję na dalsze reformy w regulacjach prawnych, które pozwolą skutecznie wdrażać ideę gospodarki obiegu zamkniętego (GOZ) w Polsce.
Nowelizacja przepisów jest kluczową zmianą wprowadzoną w 2018 r., mającą duży wpływ na działalność zarówno odbiorców, jak i wytwórców odpadów. Warto przyjrzeć się jej w podziale na poszczególne obszary – wskazuje firma.
Pierwszy obszar to zmiany zezwoleń. Obejmuje on nowe wymagania dotyczące wniosków o uzyskanie decyzji na gospodarowanie odpadami. Między innymi dotyczy to obowiązku sporządzenia operatu przeciwpożarowego, w przypadku magazynowania odpadów palnych oraz wymogu przeprowadzenia kontroli przez komendanta powiatowego (miejskiego) Państwowej Straży Pożarnej przed wydaniem tej decyzji. Dodatkowo należy przedstawić zaświadczenie o niekaralności wszystkich osób występujących w KRS firmy.
Drugi zakres związany jest z magazynowaniem odpadów. Okresy magazynowania odpadów zostały skrócone z 3 lat do 1 roku. Od tej ogólnej zasady istnieją odstępstwa związane m.in. z magazynowaniem niezanieczyszczonej gleby, olejów odpadowych czy też sprzętu elektrycznego. Dla odpadów magazynowanych przed wejściem ustawy przewidziane są okresy przejściowe. Dodatkowo nowa legislacja wiąże się z określeniem maksymalnej łącznej masy wszystkich rodzajów odpadów, magazynowanych w tym samym czasie. Nie może ona przekroczyć połowy maksymalnej łącznej masy wszystkich rodzajów odpadów, które mogą być magazynowane w okresie roku.
Monitoring to kolejny obszar nowelizacji przepisów. Obejmuje on obowiązek prowadzenia wizyjnego systemu kontroli miejsca magazynowania lub składowania odpadów.
Ze zmianami przepisów wiąże się także zabezpieczenie roszczeń – obowiązek zagwarantowania środków finansowych niezbędnych do pokrycia możliwych kosztów związanych z usunięciem odpadów lub kosztów akcji gaśniczej. Dotyczy on jedynie odbiorców odpadów.
Stena Recycling wskazuje także na obszar sankcji, gdzie funkcjonuje kara od 5 tys. zł do 1 mln zł za prowadzenie działalności bez wymaganego wpisu do bazy danych odpadowych (rejestru odpadowego, BDO), bądź nieumieszczenie numeru rejestrowego na dokumentach sporządzanych w związku z prowadzoną działalnością, polegającą np. na wprowadzaniu na rynek produktów w opakowaniach.
Inspektorzy ochrony środowiska mogą więcej
Stena Recycling wskazuje także, że w ramach nowelizacji ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska wprowadzono m.in. możliwość prowadzenia tzw. kontroli interwencyjnych, o których nie trzeba z wyprzedzeniem zawiadamiać przedsiębiorców. Nie ma także wymogu obecności przedsiębiorcy lub jego przedstawiciela podczas takiej kontroli. W dodatku inspektorzy mogą wejść na teren firmy przez całą dobę. Dodatkowo, rozszerzono uprawnienia inspektorów podczas wykonywania kontroli. Mogą oni np. przeprowadzać czynności kontrolne używając dronów (bezzałogowych statków powietrznych) czy nawet wstrzymać działanie zakładu, jeśli wykryją działalność stwarzającą zagrożenie dla zdrowia lub życia ludzi albo naruszenie warunków korzystania ze środowiska.
– Nowe uregulowania prawne z pewnością przybliżają Polskę do standardów niektórych krajów europejskich, zwracających szczególną uwagę na współodpowiedzialność wytwórców i odbiorców odpadów za właściwe gospodarowanie nimi. Na pewno 2018 rok podsumowujemy pełni nadziei na poprawę sytuacji w tym zakresie. Kluczowe będą jednak kolejne miesiące, kiedy ważniejsze zapisy ustaw wejdą w życie i będziemy mogli przyjrzeć się w jakim stopniu zaproponowane rozwiązania rzeczywiście odpowiadają na wyzwania branży – mówi Anna Wójcik-Przybył, ekspert Stena Recycling.
Walka z plastikowymi jednorazówkami
Inna zmiana w prawie mająca wpływ na branżę odpadową, na którą wskazuje Stena Recycling, to rezolucja Parlamentu Europejskiego przyjęta 10 października br. Dokument dotyczy wprowadzenia zakazu sprzedaży plastikowych przedmiotów jednorazowego użytku. To odpowiedź Unii Europejskiej (UE) na narastający problem zanieczyszczenia mórz i oceanów produktami z tworzyw sztucznych, które stanowią obecnie ok. 70% odpadów w wodach światowych.
– Planowane przepisy UE mogą oznaczać ogromną pozytywną zmianę dla wszystkich mieszkańców Wspólnoty, dlatego będziemy uważnie śledzić dalszy proces legislacyjny związany z ich wdrażaniem. Warto jednak zwrócić uwagę, że, niezależnie od norm prawnych, na rynkach zagranicznych oraz w Polsce jest coraz więcej firm, które zmieniają swoje modele biznesowe rezygnując z plastikowych kubków, słomek czy worków i szukając dla nich alternatyw. Właśnie do takiej odpowiedzialności zgodnej z zasadami Gospodarki Obiegu Zamkniętego zachęcamy zarówno przedsiębiorców jak i konsumentów – komentuje ekspert Stena Recycling.
Według proponowanych przepisów kraje członkowskie byłyby zobowiązane do:
- wprowadzenia od 2021 r. zakazu wykorzystywania i sprzedaży plastiku jednorazowego użytku, dla którego dostępne są alternatywy,
- zredukowania do 2025 r. plastikowych produktów, które nie mają w tej chwili alternatywy,
- do 2025 r. osobnego zbierania i poddawania recyklingowi 90% plastikowych butelek po napojach,
- zmniejszenia do 25% do 2025 r. konsumpcji produktów z tworzyw sztucznych, których nie można zastąpić,
- zredukowania o 50% do 2025 r. i o 80% do 2030 r. odpadów po produktach tytoniowych, zwłaszcza zawierających plastik.
– Niezależnie od tego jak dobre jest prawo, a 2018 rok pokazał, że w tym kierunku dzieje się coraz więcej zarówno w Polsce jak i w UE, realna poprawa gospodarki odpadami nie jest możliwa bez szerokiej edukacji i współpracy podmiotów gospodarczych i obywateli oraz zmiany myślenia, postaw i stylu życia – podsumowuje Anna Wójcik-Przybył.
Na podstawie informacji nadesłanej przez Stena Recycling
fot. sozosfera.pl
