Na stronie internetowej Związku Miast Polskich (ZMP) wskazano, że Zarząd tej organizacji, po zapoznaniu się z projektem uchwały w sprawie Krajowego planu gospodarki odpadami 2028 (KPGO 2028), negatywnie zaopiniował ten dokument.
Miasta negatywnie o projekcie uchwały w sprawie KPGO 2028
W uzasadnieniu tego stanowiska Zarządu ZMP wskazano, że zgodnie z przepisami Krajowy plan gospodarki odpadami, opracowywany jest „dla osiągnięcia celów założonych w polityce ochrony środowiska, oddzielenia tendencji wzrostu ilości wytwarzanych odpadów i ich wpływu na środowisko od tendencji wzrostu gospodarczego kraju, wdrażania hierarchii sposobów postępowania z odpadami oraz zasady samowystarczalności i bliskości, a także utworzenia i utrzymania w kraju zintegrowanej i wystarczającej sieci instalacji gospodarowania odpadami, spełniających wymagania ochrony środowiska”. W uzasadnieniu stanowiska ZMP zwrócono też uwagę, że KPGO winien też „stanowić swoistą mapę drogową wyznaczającą spójną wizję funkcjonowania i rozwoju całego systemu odpadowego, z uwzględnieniem roli przypisanej poszczególnym uczestnikom systemu, w tym podmiotom samorządowym”.
Projekt KPGO 2028 nie spełnia swojej roli
Według przedstawicieli ZMP, projekt KPGO 2028 nie spełnia roli wskazanej powyżej: „w szczególności z uwagi na brak jego korelacji z innymi kluczowymi dla systemu odpadowego projektami zmian ustawowych, nad którymi pracują przedstawiciele Ministerstwa Klimatu i Środowiska”.
„Jedynie całościowa i spójna reforma prawa odpadowego, bazująca przede wszystkim na systemie Rozszerzonej Odpowiedzialności Producenta (ROP) wraz z powiązanym z nim systemem kaucyjnym, może doprowadzić do oczekiwanych zmian w branży odpadowej, z korzyścią dla mieszkańców. Koniecznym jest zwłaszcza uszczelnienie gminnych systemów gospodarki odpadami komunalnymi” – można przeczytać w uzasadnieniu negatywnej opinii. Przy czym ZMP powołał się na dane Krajowej Rady Regionalnych Izb Obrachunkowych, z których wynika, że w kolejnych latach deficyt będący rezultatem braku skutecznych rozwiązań systemowych wynosił: w 2018 r. – 0,75 mld zł, w 2019 r. – 1,15 mld zł, w 2020 r. – 1,4 mld zł, a w 2021 r. – 1 mld zł. Zarząd ZMP wskazał też, że panaceum na niedostatki systemu odpadowego może być przyjęcie nowej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, o co Związek Miast Polskich apeluje od lat.
KPGO 2028 nie wyznacza zadań i zakresu odpowiedzialności JST
Zarząd ZMP wskazał też, że KPGO 2028 powinien określać kształt systemu odpadowego po wdrożeniu ROP i rozwiązań kaucyjnych. Krajowy plan powinien przy tym jednoznacznie wytyczyć zadania i zakres odpowiedzialności w tym obszarze jednostek samorządu terytorialnego (JST), ich związków oraz innych podmiotów samorządowych tworzonych przez lata dla realizacji przypisanych gminom zadań publicznych w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi.
Jednocześnie na stronie internetowej Związku napisano, że ZMP „negatywnie ocenia wszelkie punktowe próby zmian w prawie odpadowym, które będą tylko pogłębiać widoczne od lat negatywne zjawiska”.
Na podstawie www.miasta.pl
fot. sozosfera.pl (zdjęcie ilustracyjne)
