Rok po przyjęciu pakietu dotyczącego gospodarki o obiegu zamkniętym Komisja Europejska (KE) złożyła sprawozdanie z realizacji najważniejszych inicjatyw z tego obszaru oraz z poczynionych na tym polu postępów. Komisja do państw członkowskich skierowała także wytyczne dotyczące przekształcania odpadów w energię w kontekście circular economy.
Oprócz przygotowania wspomnianego sprawozdania i wytycznych, KE wprowadziła też dodatkowe środki – we współpracy z Europejskim Bankiem Inwestycyjnym (EBI) –ustanowiła skupiającą inwestorów i innowatorów, platformę wsparcia finansowego dla gospodarki o obiegu zamkniętym. Ponadto, KE zaproponowała ukierunkowane usprawnienie przepisów regulujących niektóre kwestie dotyczące substancji niebezpiecznych w sprzęcie elektrycznym i elektronicznym.
– Stworzenie gospodarki o obiegu zamkniętym dla Europy jest dla obecnej Komisji kwestią o priorytetowym znaczeniu. Dokonaliśmy już znacznych postępów oraz planujemy nowe inicjatywy w 2017 r. Domykamy obwód, na który składają się fazy projektowania, produkcji, konsumpcji i gospodarowania odpadami, tworząc tym samym bardziej ekologiczną i konkurencyjną Europę o obiegu zamkniętym – powiedział Frans Timmermans, pierwszy wiceprzewodniczący KE, odpowiedzialny za zrównoważony rozwój.
Wykorzystując dynamikę planu inwestycyjnego dla Europy, w ramach którego do końca 2016 r. dokonano już inwestycji o wartości 164 mld euro, platforma wsparcia finansowego dla gospodarki o obiegu zamkniętym pozwoli zacieśnić związki między istniejącymi instrumentami, takimi jak Europejski Fundusz na rzecz Inwestycji Strategicznych (EFIS) czy inicjatywa InnovFin – Fundusze unijne dla innowatorów wspierana w ramach inicjatywy „Horyzont 2020”, oraz może przyczynić się do opracowania nowych instrumentów finansowych na potrzeby projektów z zakresu gospodarki o obiegu zamkniętym – przekonuje KE. Platforma ta będzie stanowić forum współpracy między KE, EBI, krajowymi bankami prorozwojowymi, inwestorami instytucjonalnymi oraz innymi zainteresowanymi stronami, podnosząc świadomość w zakresie możliwości inwestycyjnych w dziedzinie gospodarki o obiegu zamkniętym oraz upowszechniając sprawdzone rozwiązania wśród potencjalnych promotorów, a także zapewniając analizy projektów i ich potrzeb finansowych oraz doradztwo na temat strukturyzowania i możliwości pozyskania finansowania bankowego.
– EBI z zadowoleniem podejmuje współpracę z Komisją Europejską z myślą o wykorzystaniu naszych połączonych zasobów finansowych oraz fachowej wiedzy, aby uczynić nasze gospodarki układem o bardziej zamkniętym obiegu. Będąc największym na świecie kredytodawcą wspierającym wielostronne działania w dziedzinie klimatu, który w ubiegłym roku przeznaczył na ten cel środki w wysokości 19 mld euro, traktujemy gospodarkę o obiegu zamkniętym jako kluczowy czynnik pozwalający odwrócić proces zmiany klimatu, prowadzący do wykorzystywania ograniczonych zasobów naszej planety w bardziej zrównoważony sposób oraz przyczyniający się do wzrostu gospodarczego w Europie. Aby przyśpieszyć ten proces, będziemy dalej świadczyć doradztwo oraz coraz więcej inwestować w innowacyjne modele prowadzenia działalności w obszarze gospodarki o obiegu zamkniętym oraz nowe technologie, a także w bardziej tradycyjne przedsięwzięcia przewidujące efektywne gospodarowanie zasobami. Nowa platforma wsparcia finansowego dla gospodarki o obiegu zamkniętym stanowić będzie niezbędne narzędzie pozwalające podnosić świadomość oraz zwiększać poziom finansowania projektów z zakresu gospodarki o obiegu zamkniętym – powiedział Jonathan Taylor, wiceprezes Zarządu EBI, odpowiedzialny za finansowanie ochrony środowiska, działanie w dziedzinie klimatu oraz gospodarkę o obiegu zamkniętym.
Natomiast Jyrki Katainen, wiceprzewodniczący KE, odpowiedzialny za zatrudnienie, wzrost gospodarczy, inwestycje i konkurencyjność stwierdził: – Mając na względzie osiągnięcia planu inwestycyjnego Junckera, z zadowoleniem przyjmuję ponowną możliwość współpracy z EBI przy kojarzeniu inwestorów z innowatorami. Naszym celem jest zwiększenie poziomu inwestycji – zarówno publicznych, jak i prywatnych – w gospodarkę o obiegu zamkniętym. Często wiąże się to z wprowadzeniem nowego modelu działalności gospodarczej i może wymagać opracowania nowych, innowacyjnych mechanizmów finansowania. Ta nowa platforma stanowi doskonałe narzędzie pozwalające podnosić świadomość na temat projektów z zakresu gospodarki o obiegu zamkniętym o ogromnym potencjale biznesowym, a dzięki temu pozyskiwać dodatkowe środki na ich sfinansowanie. Gospodarka o obiegu zamkniętym stanowi ważny aspekt procesu modernizacji europejskiej gospodarki i jesteśmy na dobrej drodze do urzeczywistnienia tej zrównoważonej zmiany.
Komisja Europejska stwierdza też, że w Komunikacie w sprawie roli procesów wytwarzania energii z odpadów w gospodarce o obiegu zamkniętym, zawarto skierowane do państw członkowskich wytyczne. Wskazują one sposób osiągnięcia właściwej równowagi w odniesieniu do zdolności wytwórczych energii z odpadów, podkreślając przy tym rolę hierarchii postępowania z odpadami, przyznającej zdecydowane pierwszeństwo zapobieganiu powstawania odpadów i ich recyklingowi.
Komisję Europejska odniosła się również do kwestii aktualizacji obowiązujących przepisów w celu ograniczenia stosowania niektórych niebezpiecznych substancji w sprzęcie elektrycznym i elektronicznym („dyrektywa RoHS”). W tym zakresie kładzie się nacisk na zastępowanie materiałów niebezpiecznych innymi, które pozwolą zwiększyć opłacalność recyklingu części składowych takich urządzeń. Proponowane zmiany mają też ułatwić funkcjonowanie rynku towarów używanych (np. w zakresie odsprzedaży) oraz naprawy sprzętu elektrycznego i elektronicznego. Szacuje się, że proponowane mechanizmy pozwolą zapobiec wytwarzaniu na terenie Unii Europejskiej ponad 3 tys. ton odpadów niebezpiecznych rocznie oraz przyczynią się do oszczędności energii i surowców.
W swoim sprawozdaniu z postępów dokonanych w ciągu minionego roku KE wskazała również, że zasady gospodarki o obiegu zamkniętym są stopniowo włączane do najlepszych praktyk branżowych, zielonych zamówień publicznych, procedur regulujących wykorzystanie funduszy polityki spójności, a za pomocą nowych inicjatyw – do sektorów budownictwa i gospodarki wodnej.
Komisja zaapelowała też do Parlamentu Europejskiego i Rady o przystąpienie do przyjęcia proponowanych przepisów dotyczących gospodarki odpadami.
Na podstawie ec.europa.eu/poland
fot. sozosfera.pl
