Wczoraj (7 lipca br.) w Krakowie odbyło się spotkanie prezydentów 15 polskich miast, które w całości poświęcone zostało tematyce poprawy jakości powietrza. W jego trakcie podpisano stanowisko zatytułowane „Stanowisko polskich miast w sprawie systemu działań na rzecz poprawy jakości powietrza w miastach”, której celem jest zwrócenie uwagi władz centralnym na problem, z którym zmaga się wiele samorządów.
„Czas na wspólne działania na rzecz poprawy powietrza w Polsce. Z problemem smogu – samodzielnie – nie poradzi sobie żadne miasto. Jak wynika z ostatniego raportu WHO w sprawie skali zanieczyszczenia powietrza na terenie Unii Europejskiej, powyższy problem dotyczy obszaru całej Polski i wymaga podejmowania wspólnych, dobrze skoordynowanych działań, zwłaszcza w kontekście niepewności co do dalszych losów programów KAWKA i RYŚ” – napisano we wprowadzeniu do tego stanowiska. W dokumencie tym przedstawione zostały propozycje działań, które zdaniem samorządowców powinny zostać podjęte w celu poprawy jakości powietrza.
Ograniczanie niskiej emisji
Pierwszy pakiet postulatów obejmuje propozycje działań w zakresie ograniczania niskiej emisji. Należy do nich wprowadzenie minimalnych standardów jakości paliw stałych dla sektora komunalno-bytowego oraz minimalnych standardów emisji dla instalacji spalania paliw stałych w sektorze komunalno-bytowym. Ponadto znalazł się tu postulat wprowadzenia parametrów jakościowych (energetyczno-emisyjnych), dotyczących nowych kotłów dla użytkowników indywidualnych opalanych paliwami stałymi i wyposażenia służb kominiarskich w uprawnienia kontrolne w zakresie weryfikacji stanu jakości indywidualnych instalacji spalania. Proponuje się również powrót do prac nad specustawą dotyczącą przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie sieci ciepłowniczych.
Ograniczanie emisji komunikacyjnych
Następna grupa propozycji dotyczy ograniczania emisji zanieczyszczeń pochodzących ze źródeł komunikacyjnych i obejmuje postulaty wyposażenia władz lokalnych w możliwość tworzenia stref ograniczonej emisji komunikacyjnej, wprowadzenia obowiązującego na terenie całego kraju jednolitego systemu oznakowania samochodów spełniających określone normy emisji spalin oraz wprowadzenia ograniczenia prędkości maksymalnej w obszarze stref ograniczonej emisji komunikacyjnej w sytuacji występowania przekroczeń określonych wielkości zanieczyszczenia powietrza. Ponadto w tym obszarze tematycznym zaproponowano także umożliwienie czasowych zmian organizacji ruchu drogowego w celu ograniczenia lokalnego ruchu pojazdów poprzez wprowadzanie ruchu naprzemiennego samochodów z rejestracjami parzystymi i nieparzystymi. Samorządowcy apelują także o wprowadzenie, w okresie występowania podwyższonych poziomów zanieczyszczeń powietrza, zakazu ruchu samochodów przewożących mniej niż 3 osoby.
Sygnatariusze pisma odnieśli się również do kwestii związanej z ograniczaniem emisji o charakterze wtórnym i utrzymania czystości w obrębie ciągów komunikacyjnych. Samorządowcy chcieliby także umożliwienia im wprowadzenia do regulaminów utrzymania czystości i porządku na terenie gminy obowiązku regularnego czyszczenia na mokro przez właścicieli nieruchomości chodników służących do ruchu pieszego, a położonych bezpośrednio wzdłuż nieruchomości – szczególnie w okresie wiosenno-letnim.
Czyszczenie pojazdów z terenu budowy
Przedstawiciele samorządów, uczestniczący w krakowskim spotkaniu chcieliby także wprowadzenia do pozwoleń na budowę zapisu o konieczności posiadania i stosowania urządzeń czyszczących zapobiegających nanoszeniu zanieczyszczeń pyłowych przez samochody obsługujące budowę na drogi publiczne z jednoczesnym rozszerzeniem katalogu obowiązków kierownika budowy w zakresie nadzorowania nad stosowaniem tychże urządzeń. W ich opinii przydałoby się również rozszerzenie katalogu przepisów o możliwość ukarania prowadzących budowę za niezachowanie należytej staranności w dbaniu o środowisko poprzez zaniechanie stosowania urządzeń czyszczących, zapobiegających nanoszeniu zanieczyszczeń pyłowych przez samochody obsługujące budowę na drogi publiczne.
Samorządowcy wysunęli także propozycje odnoszące się do działalności kontrolnej. Obejmują one wyposażenie odpowiednich służb, np. straży miejskich w możliwości kontrolne oraz egzekucyjne związane z przestrzeganiem ograniczeń, zakazów lub nakazów w obrębie stref ograniczonej emisji komunikacyjnej. W tej grupie postulatów znalazła się również postulat dotyczący wyposażenia odpowiednich służb miejskich w możliwości kontrolne i egzekucyjne w zakresie kontroli jakości spalin emitowanych przez pojazdy w obrębie stref ograniczonej emisji komunikacyjnej lub innych stref wyznaczonych przez rady gmin. Służbom miejskim powinny – w opinii samorządowców – zostać nadane również uprawnienia kontrolne pojazdów (będących w ruchu) opuszczających place budów pod kątem ograniczenia zanieczyszczenia dróg, prowadzącego do niezorganizowanej emisji pyłu do powietrza atmosferycznego.
Wśród propozycji zmian przepisów odniesiono się również do potrzeby ochrony obszarów wymiany powietrza w miastach. Stąd też w celu umożliwienia dodatkowej ochrony kanałów przewietrzania miasta zaproponowano wprowadzenie w Ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wymogu zgodności decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.
W stanowisku podpisanym przez przedstawicieli 16 miast zaapelowano także o umożliwienie ustalania zwiększonej opłaty taryfowej za parkowanie w strefach ograniczonej emisji komunikacyjnej w trakcie trwania sezonu grzewczego (jesienno-zimowego).
Pod założeniami zaprezentowanymi przez prezydenta Miasta Krakowa podpisali się przedstawiciele miast, obecnych na konferencji: Bielska-Białej, Krakowa, Łodzi, Nowego Sącza, Nowego Targu, Oświęcimia, Poznania, Pszczyny, Rybnika, Skawiny, Szczawnicy, Tarnowa, Wieliczki, Wrocławia, Zakopanego i Żywca.
Na podstawie: krakow.pl
fot. sozosfera.pl
